各部门、各单位:
为深入贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实省委、省纪委工作部署,进一步加强对关键环节和重点岗位的监督,压实全面从严治党主体责任,形成“不能腐”的反腐防腐机制,按照中共山东省委教育工委《关于继续开展廉政风险排查防控工作的通知》(鲁教工委函〔2022〕13号)要求,决定在全校范围内开展廉政风险排查防控工作。现将有关工作和要求通知如下:
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会精神,推进从严治党主体责任落实落细,全面排查各部门、各单位、各岗位权力运行过程中的廉政风险点,研究制定并有效落实防控举措,最大限度地降低廉政风险,杜绝腐败行为的发生,为我校各项事业的发展提供坚强的政治保证。
二、时间和范围
(一)时间安排:2022年3月1日至3月20日
(二)排查范围:廉政风险点排查覆盖各部门、各单位,覆盖到权力运行的每一个环节及岗位。
三、排查内容
各部门、各单位负责人要严格按照“一岗双责”的要求,从学校、内设机构、工作人员岗位三个层面,深入排查议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面存在的廉政风险,重点围绕行政决策、人事管理、资产管理、财务管理、党务管理等涉及“人、财、物、权”的重点领域和关键环节的一些方面及其它方面,全面梳理查找本部门、本单位存在的或可能存在的廉政风险点,细化风险点内容,认真分析原因,制定相应的防控措施,列出关键岗位、重点人员的权力、责任清单,并填写《单位(处室)廉政风险点自查表》《党风廉政建设责任书》,并于3月20日前将“一表一书”交纪委办公室。
四、排查步骤
(一)厘清职责范围。按照新时代党的建设总要求,从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等六个方面,根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》相关要求,对照党组织主要职责进行梳理确认,突出增强政治领导力、提升组织力、管好用好干部、加强作风建设、规范教育教学行为、规范招生管理、加强安全管理、强化责任追究等方面内容,逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体。
(二)排查风险隐患。在厘清职责的基础上,着力针对关键环节和重点岗位认真排查廉政风险点,细化分析廉政风险点的内容和表现形式,制定廉政风险清单。从单位(学校)、内设机构(院系级单位)、工作人员岗位三个层面,深入排查议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面存在的廉政风险,分类制定廉政风险清单。
(三)评估风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率,分为高、中、低三级:高风险为发生机率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律、构成犯罪的风险;中风险为发生机率较高,或者一旦发生对工作可能造成较大负面影响,引发的后果符合党纪政纪处分规定的风险;低风险为发生机率较小,或者产生的后果可能造成一定负面影响,但未达到党纪政纪处分程度的苗头性问题。
(四)制定防控措施。要根据排查出的廉政风险点和确定的风险等级,有针对性地制定防控措施。要科学合理划分和分解职责权限,以完善权力运行机制为重点,全面厘清职责,优化工作流程,做到职责主体明确、职责内容清晰、权力运行规范,切实形成健全有效的风险防控机制。要结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公开,接受党员干部和社会各界监督。
(五)健全长效机制。要把廉政风险排查防控与政治生态评估分析、监督执纪等工作结合起来,将当前问题排查防控整改和建立健全长效机制结合起来,进一步加强制度建设,堵塞制度漏洞,实现用制度管权管钱管事管人,推动形成符合本单位实际的廉政风险防控体系。
五、相关要求
(一)落实责任。各部门、各单位要把查找廉政风险点作为推进以案促改制度化常态化建设的一项重要举措,认真抓紧抓好。各部门、各单位负责人要切实担负起“第一责任人”的责任,做到亲自部署要求、亲自检查落实,严格把好廉政风险点质量审核关。各相关岗位工作人员,要以严肃认真的态度对待廉政风险点查找工作,根据各自的岗位行政和职责范围仔细排查风险点,并制定切实可行的防控措施。
(二)突出重点。各部门、各单位要以规范权力运行为重点查找风险点,结合实际情况,确定本部门、本单位可能存在廉政风险的重点部门和关键环节,以重点带全面,以关键促整体,切实抓好廉政风险点查找工作。对涉及管人、管事、管财、管物等廉政风险等级比较高的风险点,要强化防控责任追究制度。
(三)注重实效。查找廉政风险点的过程中要将各类风险进行细化,防止排查内容笼统空洞,做到重大无遗漏。各部门、各单位根据排查出的问题症结、管理漏洞和廉政风险,有针对性地制定整改措施,建立整改台账,突出全员参与,突出群众监督。
(四)落实清单管理。各部门、各单位按照通知要求,扎实开展廉政风险排查防控工作,认真填写《单位(处室)廉政风险点自查表》、《党风廉政建设责任书》,并于3月20日前将“一表一书”交纪委办公室。
附件:1.单位(处室)廉政风险点自查表
2.党风廉政建设责任书
中共山东工程职业技术大学纪律检查委员会
2021年2月28日