2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情打破了我们平静的生活,面对疫情,以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,总书记亲自部署、亲自指挥,打响了一场气壮山河的人民战争、总体战、阻击战。为了战“疫”需要,今年全国两会推迟两个多月举行,可谓非常时期的非常举措。
5月21日晚上,全国政协十三届三次会议召开了新闻发布会。根据大会新闻发言人张业遂介绍,全国政协十三届三次会议将于5月22日上午开幕,5月28日下午闭幕,安排三次全体会议,共9项议程,审议政府工作报告共6个报告,审议民法典草案等。
5月22日上午9时,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。今年政府工作报告仅有9500字,为改革开放40年来最短报告,却给人民带来了更大的利益。
首先对2019年和今年以来进行工作回顾
——经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。
——城镇新增就业1352万人,调查失业率在5.3%以下。
——居民消费价格上涨2.9%。
——社会消费品零售总额超过40万亿元,消费持续发挥主要拉动作用。
——粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
——常住人口城镇化率首次超过60%,重大区域战略深入实施。
——大众创业万众创新深入开展,企业数量日均净增1万户以上。
——减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。
——农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。
——义务教育学生生活补助人数增加近40%,高职院校扩招100万人。
——居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。
——不失时机推进复工复产,推出8个方面90项政策措施。
——发放抗疫一线和困难人员补助,将价格临时补贴标准提高1倍。
同时对2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
2020年没有提出全年经济增速具体目标。主要考虑到全球疫情和经贸形势不确定性,我国发展面临着一些难以预料的影响因素。
——城镇新增就业900万人以上。
——城镇调查失业率6%左右。
——城镇登记失业率5.5%左右。
——居民消费价格涨幅3.5%左右。
——今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
——各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。
——今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。
——预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。
——降低工商业电价5%政策延长到今年年底。
——宽带和专线平均资费降低15%。
——大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。
——资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上。
——高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。
——今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。
——新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。
——增加国家铁路建设资本金1000亿元。
——惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。
——提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点。
而后,会议开始审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案;审查国务院关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案;听取全国人大常委会副委员长王晨关于中华人民共和国民法典草案的说明;听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明,开幕会正式结束。
下午3时,代表团全体会议审议政府工作报告。此次会议中,两会代表提出建议增设火车青年票;胡卫委员建议增设火车青年票;朱列玉代表建议食用野生动物或宠物拘留10到15天;潘向黎代表建议春节假期延长为15天;熊思东代表建议男性配偶陪产假延长到38天……
本次大会是在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的背景下召开的一次重要会议。会议提出实行小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年、降低工商业电价5%政策延长到今年年底等企业减负政策;落实解决房子、求学、就业、就医、养老、教育等各项老百姓最关心的问题……始终把百姓民生放在首位,派发各项民生“红包”等待我们查收。
作者:赵建宁